甘孜水利·献礼建州75周年丨水资源管理篇

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2026-01-30 16:53:54

来源：

甘孜州水利局

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水是生命之源、生产之要、生态之基。甘孜州位于四川省西部、青藏高原东南沿，是长江、黄河上游重要水源涵养地和“中华水塔”的组成部分。全州水系发达，江河湖泊众多，多年平均水资源量655.81亿立方米，可利用总量393.49亿立方米，是全国水资源最丰富的地区之一。

新中国成立初期，全州水资源管理近乎空白。1988年《水法》颁布后，逐步设立水政机构，水资源管理开始起步。党的十八大以来，在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针指引下，水资源管理和监管工作快速发展。七十五年来，甘孜州水资源工作实现了从无到有、从弱到强的跨越发展，为区域生态安全与可持续发展提供了坚实的水利支撑。

1、最严格水资源管理制度深入推进

2014年起，州政府出台实施意见和考核办法，建立州、县两级“三条红线”控制指标体系。自2015年省级考核以来，全州连年超额完成控制目标，用水总量持续控制在指标范围内。2024年，全州实际用水量3.09亿立方米，较计划指标节水1.01亿立方米，节水率达24.63%。

2、水资源利用效率显著提升

2024年，全州万元GDP用水量57.67立方米，较2020年下降17.44%；万元工业增加值用水量13.82立方米，下降40.65%；农田灌溉水有效利用系数达0.509。

3、取用水管理不断规范

1993年起实施取水许可制度，目前已累计办理取水许可证865宗，年许可总量217.75亿立方米（其中州、县水力发电年许可总量215.94亿立方米；工业、服务业、公共供水等取水单位年许可总量1.81亿立方米）。取水计量监测持续强化，2022—2024年投入补助资金187.04万元，完成108处非农取水户监测设施安装并实现在线监管。

4、水资源监控能力稳步增强

建成自动水文监测站点374处，覆盖全州18个县（市）。建成水电站生态流量在线监测平台，实现173座运行电站100%接入，并创新推出手机APP与四级预警处置机制，有效保障河流生态健康。水电站全部落实生态下泄流量，生态流量智慧管控体系初步建成，切实维护了河流健康生命。全州国家、省、州级水功能区水质达标率持续保持100%。

5、节水与社会宣传广泛开展

连续25年发布《甘孜州水资源公报》，常态化开展“世界水日”“中国水周”等主题宣传。推进节水型机关、学校、企业创建，完成143家州级节水型单位命名，5个县建成节水型社会。

6、积极探索水权水价改革路径

成功促成两笔本地企业间取水权交易，实现了全州水权交易“零的突破”。更为重要的是，与内蒙古自治区阿拉善盟签署了《水利部关于积极探索和规范推进黄河流域跨省区用水权交易的意见》印发后的全国首单黄河流域跨省区水权交易协议，以324万元分三年转让180万立方米水权，为推进跨区域水市场建设作出了先行探索，水生态文明建设成效显著。